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主题特点：
在这个问题上，我们没有选择的余地……监管型国家（政府）从效率和治理的范式上已经成为现代国家发展的成功路径选择。
我们千万不能上这个当。既然社会主义市场经济可以入宪，为什么社会主义宪政不可以入宪？而且，社会主义宪政还可以得到世界主流国家的欢迎和肯定，是中国对人类宪政事业的贡献。
新中国成立和中国共产党执政以来，我们对实行社会主义民主法治重要性的认识不断加深，制定和通过了1954年、1975年、1978年三部宪法。公社不应当是议会式的，而应当是同时兼管行政和立法的工作机关。毛泽东在使用概念时不但未将宪政民主与社会主义民主混淆，还特别从中分出新民主主义宪政的概念，将中国共产党在抗日战争时期准备实行的宪政与英国、法国、美国的西方宪政区别开来。在这个问题上，我们的各级领导干部特别是高级干部头脑一定要清醒。多党竞选，轮流执政，议会是各党派进行政治斗争的场所。
可见，宪政话题已不是一个单纯的学术论题，而是必须回答的现实的政治问题。毛泽东结合中国国情命名的人民民主专政即实质上的无产阶级专政，是一个科学的概念，是马列主义的精髓。人的团结既是社会福利国家的客观所需，也体现社会国原则的伦理基础。
四、结论宪法向来与政治具有较为密切的关系。至上的美德：平等的理论与实践[M].冯克利译。我们认为，笼统地论证社会国原则的理论基础，会与宪法的价值根基相混淆，因为人的尊严、自由、安全、秩序等等对社会国原则都有一定的解释力。平等应该被视为一项价值和原则，它表征着从个人的层面来说，平等体现了人们一种强烈的内心渴望，它表明一个具有主体意识的人不愿被物化、矮化，而是冀图和他人一样，是同样具有尊严、人格的主体的主观意识。
不仅在德国，整个欧美国家在二战以后，都迎来了20世纪50年代、60年代的社会福利国家的黄金时期。《世界人权宣言》、《经济、社会、文化权利国际公约》、《公民与政治权利国际公约》、《儿童权利公约》、《取缔教育歧视公约》等国际文件都有关于保障公民受教育权的规定。
但社会国原则强调每个人的发展，因此国家必须积极保障公民的受教育权。它已经超越了单纯的经济性内涵，而具有了社会性、文化性和人文性。{6}德沃金从伦理学个人主义的视角，疏释了平等内涵的相互支撑的两个原则：第一，重要性平等的原则，强调从客观的角度而言，人生取得成功而不被虚度是重要的，从主观的角度而言，其对每个人的人生同等重要。马克思指出，无限的社会劳动生产力才能构成自由人类社会的物质基础，论证了生产力的发展，只是人的自由和发展的手段。
事实上，平等不能被理解为权利。而1834年起实施的新济贫法，又进行了所谓的贫穷和赤贫的划分，认为贫穷是自然现象，从来没有人认为，救济应该扩大到穷人。三者从不同的维度奠定了社会国原则产生和发展的理论基础。就社会福利国家而言，是基于人们预设自己可能是弱势群体，国家应为福利给付。
法学方法论[M].陈爱娥译。由重要性平等原则可知，每个人，特别是先天的或后天的弱势群体，如老人、妇女、儿童、残障者抑或失业者等，都不应被国家和社会矮化、劣等化，他们不仅有同等的追求自由和幸福的权利，而且国家应该保障他们追求自由和幸福的基本的物质和精神条件。
因此经济困难时期，国家有必要减税，也有理由减少福利给付的幅度。举例来说，社会国原则所要求的国家税收与福利给付法律制度之间的悖论，被认为是社会国原则内含的基本矛盾。
那么，契约限制结社何以均属违法？细析可以发现，保护及增进劳工条件及经济条件之结社自由是以有利于人的团结为其理论基础的，相较于契约自由，其具有更加基础性的地位。对纳税人而言，征税要与其担税能力相当，不能损害纳税人的基本权利。［美］莱斯特·M·萨拉蒙：《公共服务中的伙伴——现代福利国家中政府与非营利组织的关系》，田凯译，商务印书馆2008年9月第1版，第34-51页。若基于本文上述的平等的内涵，国家税收与福利给付法律制度之间的悖论，就得到了合理的诠释。也就是说，社会国原则的理论基础来源于该原则得以产生和发展的埃利希所言的活法，同时又是对活法的提炼和升华。在美国的福利国家建设过程中，发展了第三方治理的理论与实践，努力分清政府作为资金提供者、监管者和服务提供者的角色。
前文所述的国家提供社会救助、保障公民的受教育权和劳动权等诸多措施，极大地拓展了人的发展空间，进一步推动人的发展成为社会国原则的一个全方位的目标。宪法学[M].台北：元照出版有限公司，2005.{3}欧根·埃利希。
综而言之，社会国原则是以重要性平等原则与平等的具体责任原则的平衡，作为其理论基础的。[2]关于宪法基本原则的述评，参见杨海坤主编：《跨入新世纪的中国宪法学——中国宪法学研究现状与评价》，中国人事出版社2001年10月第1版，第92-126页。
第161条规定：为保持健康及工作能力，保护产妇及预防因老病衰弱之生活经济不生影响起见，联邦应制定概括之保险制度，且使被保险者与闻其事。这与人们没有注重发掘社会国原则的理论基础不无关系。
由平等的具体责任原则可知，国家的福利给付不是无限的，而只是适度的。社会国原则还没有被我国大陆宪法学者从宪法文本中提炼出来而作为宪法基本原则。国家对经济发展与稳定的责任。{9}115德国俾斯麦时期建立的健康、老年和残疾保险以及失业保险等社会保障制度，尽管与英国的济贫法相比，是全新的制度，但其根本目的是为了缓和阶级矛盾，控制工人阶级，防止贫民暴动，维护政权的稳定。
立法如何能够正确落实社会国原则的要求？明晰其理论基础是首要条件。[4]从语义分析的角度来看，价值这一概念是用以表示事物所具有的对主体有意义的、可以满足主体需要的功能和属性。
北京：中国大百科全书出版社，2009.{4}卡尔·施米特。所谓社会国原则的理论基础是指能够揭示社会国原则所赖以存在的基础，是对社会国原则的本质、功能和目标的揭示和概括。
宪法就是这个过程的原则{4}7。社会国原则所要求的内容主要包括社会保险制度。
正是由于对平等内涵理解的歧义，按照社会国原则的要求而构建的诸多法律制度，常常被认为是违反平等原则的，或者被认为在实践中实现人的平等只是乌托邦。上海：世纪出版集团、上海人民出版社，2005.{5}蔡维音。社会福利法依需求原则为衡量标准。国家为了能够给予经济弱者以优惠和特殊保障，就会使企业和收入高的公民承担较重的税负。
给予经济弱者以社会救助，是其发展的物质基础。经济宪法与经济行政法[M].谢立斌译。
社会国原则作为宪法的基本原则之一，强调国家对个人提供基本的经济安全保障，特别是对经济弱者的经济安全提供保障。当然，因为理论基础来源于人对社会国原则的需求的客观现实的提炼和升华，其与社会国原则的基本价值必然有交叠的地方。
参见蔡维音：《社会国之法理基础》，正典出版文化有限公司2001年7月第1版，第33-57页，特别是第34页的注释19以及第57页。社会国之法理基础[M].台南：正典出版文化有限公司，2001.{6}胡玉鸿。
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